Практика
Админправонарушения 19/20 Arrow
Закрытие по срокам админпроизводства за несвоевременную подачу декларации

Управление внутренней безопасности составило в отношении бывшего сотрудника полиции админпротокол по ч. 1 ст. 172-6 КУоАП за несвоевременную подачу декларации.

Партнер адвокатского объединения «Никитинский и партнеры» Юрий Голосов подготовили мотивированное ходатайство о закрытии административного производства, ссылаясь на то, что подача декларации за рамками установленных законом сроков вызвана независящими от декларанта техническими причинами, проверка возможного коррупционного нарушения проведена неуполномоченным субъектом, информация о времени аутентификации в ИТС Реестре, информация об используемом декларантом почтовом ящике и электронной цифровой подписи, информация о дате, времени активности в ИТС Реестре и выполненных операциях не проверялась, к тому же, на момент составления протокола истекли сроки наложения взыскания. Суд частично согласился с доводами ходатайства и закрыл административное производство в связи с окончанием срока наложения административного взыскания.

Дело № 522/5772/19

Производство № 3/522/4160/19

Постановление

Именем Украины

24 сентября 2019 судья Приморского районного суда г. Одессы Иванов В.В., с участием лица, привлекаемого к ответственности, ОСОБА_1, прокурора Острик А.В., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности

ОСОБА_1, ИНФОРМАЦИЯ_1, гражданина Украины, работающего следователем СО Приморского ОП в г. Одессе ГУ НП в Одесской области, проживающего по адресу: АДРЕСА_1

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.172-6 КУоАП,

Установил:

ОСОБА_1 находясь на службе в Национальной полиции Украины с 07.11.2015 по 04.072017 года, на указанной должности следователя СО Приморского ОП в г. Одессе ГУ ЧП в Одесской области, имел специальное знание капитан полиции, в соответствии с Приказом № 1110 / с от 04.07.2017 года ГУ ЧП в Одесской области уволен за п.7 ч.4 ст.77 Закона Украины «О Национальной полиции» (по собственному желанию), несвоевременно без уважительных причин подал декларацию (после увольнения) за предыдущий год, нарушил требования ч.2 ст.45 Закона, чем совершил административное правонарушение, связанное с коррупцией, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.172-6 КУоАП.

Изложенное по мнению полицейского, который составил вышеуказанный протокол, подтверждается материалами дела, протоколом № 25 об административном правонарушении, связанном с коррупцией от 01.04.2019 года, рапортом ст. о / у УЗЭ в Одесской области ДЗЭ ЧП Украина Мищан В.С., рапортом ст. о / у УЗЭ в Одесской области ДЗЭ ЧП Украина Мищан В.С. от 01.04.2019 года, объяснениями ОСОБА_1 от 01.04.2019 года.

Прокурор в судебном заседании просил привлечь ОСОБА_1 к административной ответственности и наложить административное взыскание в виде штрафа.

В судебном заседании ОСОБА_1 свою не признал и пояснил, что он неоднократно пытался подать декларацию, о чем свидетельствует переписка с НАЗК до срока последней подачи декларации за 2017, а именно к 01.04.2018 года. Считает, что электронная декларация подана с опозданием в связи с независящим от него техническим причинам. Также добавил, что в связи с Указом Президента Украины от 15.05.2017 года «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)» его электронный почтовый ящик на сервисе «mail.ru» были заблокированы и он не смог авторизоваться в своем электронном кабинете ИTC Реестра. 31.03.2018 года он направил в адрес технической поддержки ИTC Реестра (support1@nazk.gov.ua) письмо в котором просил внести изменения относительно его электронного почтового ящика. Ответ на который он получил только 06.04.2018 года, то есть после окончания установлено антикоррупционным законодательством срока подачи электронной декларации. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.172-6 КУоАП.

Тщательно ознакомившись с административными материалами, протоколом № 25 об административном правонарушении, связанным с коррупцией от 01.04.2019 года, рапортом ст. о / у УЗЭ в Одесской области ДЗЭ ЧП Украина Мищан В.С., рапортом ст. о / у УЗЭ в Одесской области ДЗЭ ЧП Украина Мищан В.С. от 01.04.2019 года, объяснениями ОСОБА_1 от 01.04.2019 года, объяснениями ОСОБА_1, предоставленными при рассмотрении административного дела, считаю, что дело об административном правонарушении в отношении ОСОБА_2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.172-6 КУоАП, необходимо закрыть, в связи с окончанием на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срока наложения административного взыскания.

Как установлено в судебном заседании, согласно письма-уведомления начальника Управления по вопросам предотвращения коррупции и проведения люстрации ЧП Украина Звездин И.В. (По № ЗП-2797/18 от 14.05.2018 года) административное правонарушение было выявлено и специальные субъекты в сфере противодействия административным правонарушением, связанным с коррупцией, собирали доказательства. То есть, сроки наложения административного взыскания закончились еще в августе 2018 года.

Согласно ч.2 ст.7 КУоАП производства по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения законности.

Согласно ч.2 ст.38 КУоАП, административное взыскание может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем через три месяца со дня его обнаружения.

Согласно п.7 ч.1 ст. 247 КУоАП начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям окончания на момент рассмотрения дела сроков, предусмотренных ст. 38 КУоАП.

Согласно ст. 284 КУоАП по делу об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит одно из следующих постановлений: о наложении административного взыскания, о применении мер воздействия, предусмотренных статьей24-1цього Кодекса; о закрытии дела.

Исследование материалов административного дела в отношении ОСОБА_1, состав них за совершение административного правонарушения, связанного с коррупцией, предусмотренного ч.1 ст.172-6 КУоАП, установлено, что дата выявления административного правонарушения 14.05.2018 года, то есть на момент поступления дела в производство судьи Иванова В.В., сроки наложения административного взыскания истекли, поэтому начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку сроки, предусмотренные ст.38 КУоАП, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении закончились.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.172-6 КУоАП, нужно закрыть.

Руководствуясь ст. ст. 9, 10, 24, 38, 172-6, 268, 283, 284 КУоАП, суд -

Постановил:

Административное производство в отношении ОСОБА_1, ИНФОРМАЦИЯ_1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 172-6 КУоАП, - закрыть в связи с окончанием на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срока наложения административного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Одесской области путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд. Одессы в течение двух месяцев со дня вынесения постановления.

судья

Приморский районный суд г. Одессы В.В. Иванов

24.09.2019


Последние выигранные дела
Прекращение административного производства по ст. 130 КУоАП в апелляционном суде

Суд апелляционной инстанции отменил постановление о лишении водительских прав и закрыл производство по ст. 130 КУоАП, в связи с тем, что акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не содержал показаний степени опьянения и подписей...


Закрытие по срокам админпроизводства за несвоевременную подачу декларации

Управление внутренней безопасности составило в отношении бывшего сотрудника полиции админпротокол по ч. 1 ст. 172-6 КУоАП за несвоевременную подачу декларации.


Отмена уведомления госиполнителя о возврате исполнительного листа на основании Закона запрещающего исполнение

Государственный исполнитель выдал уведомление об отказе в открытии исполнительного производства о восстановлении на работе, ссылаясь на вновь принятый закон, который ограничивает обращение взыскания на предприятия государственного сектора.Позиция ...


​Возмещение вреда причиненного органами следствия и суда в порядке заявительного производства

В Одессе сложилась неодинаковая судебная практика по делам о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Суды рассматривают такие дел, как на основании заявлени...


​Наложение ареста на имущество ответчика в ДТП

21 сентября 2019 года на автодороге Одесса - Белгород-Днестровский, вблизи села Прилиманское, Овидиопольского района, Одесской области произошло столкновение автоцистерны с маршрутным автобусом, в результате которого погибло 9 человек и 4 челов...