Карантин вихідного дня – що потрібно знати для роботи у вихідні

Карантин вихідного дня: що потрібно знати бізнесу — які заклади працюють, що заборонено та яка відповідальність за порушення обмежень. Коментар адвокатів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2020 № 1100 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 № 641, що стосуються запровадження карантину вихідного дня з 00 годин 00 хвилин понеділка з 14 листопада 2020 року.

Окремі очільники міських рад зробили заяви про відмову встановлювати на ввіреній їм території режим карантину вихідного дня.

Яким чином постанова Кабінету Міністрів України про карантин вихідного дня корелює з рішеннями міської ради про відмову виконувати режим карантину вихідного дня? Яка відповідальність чекає на власників бізнесу за роботу в умовах карантину вихідного дня? І як пристосуватися до умов роботи у вихідні дні?

Відповіді на зазначені питання можна знайти в механізмі притягнення до відповідальності за порушення правил карантину.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ КАРАНТИНУ ВИХІДНОГО ДНЯ

Органи місцевого самоврядування мають право застосовувати додаткові протиепідемічні заходи, але не мають права скасувати протиепідемічні заходи, ухвалені на державному рівні (п. 16 Постанови від 22 липня 2020 № 641).

Також виконавчі органи місцевого самоврядування не уповноважені складати протоколи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення правил карантину людей.

Під терміном «Правила карантину людей» маються на увазі протиепідемічні заходи, які встановлює Кабінет Міністрів України у формі постанови, а не органи місцевого самоврядування у формі заяв (пп. 5 п. 1 ст. 37 Постанови від 22 липня 2020 № 641).

До правил карантину людей належить і карантин вихідного дня.

Рішення міської ради на місцевому рівні не є правилами карантину людей, у зв’язку з чим не впливає на повноваження Національної поліції України щодо виявлення порушень і складення протоколів за порушення ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, пов’язані з роботою під час карантину вихідного дня.

Поліція керується постановою Кабінету Міністрів України, а не рішеннями міського голови або виконавчих органів міської ради.

Слідуючи рекомендаціям міської ради, власники бізнесу не зможуть довести в суді, що керувалися заявами міської влади замість постанови Кабінету Міністрів України, через що ризикують понести адміністративну відповідальність за порушення правил карантину людей у розмірі від 34000 до 170000 гривень штрафу (ч. 1 ст. 44-3 КУпАП).

ЯК ПРИСТОСУВАТИСЯ ДО РОБОТИ У ВИХІДНІ ДНІ?

Зміни, що стосуються карантину вихідного дня, забороняють приймати відвідувачів відповідним закладам торгівлі (магазини, кафе тощо), але не забороняють працювати зазначеним закладам у вихідні дні.

Магазини позбавлені можливості приймати відвідувачів усередині торгового приміщення, однак мають право продовжувати роботу в денний час, у суботу та неділю, здійснюючи продаж товарів на виніс, як це вже давно роблять у нічний час цілодобові аптеки.

У цьому принципова різниця між забороною на роботу і забороною на прийом відвідувачів.

Щоб уникнути штрафу за порушення режиму карантину людей, рішення власника про роботу магазину без прийому відвідувачів, шляхом здійснення продажу на виніс, слід оформити у письмовій формі.

Наказ/розпорядження фізичної особи-підприємця / посадової особи юридичної особи має містити інформацію про призупинення прийому відвідувачів у торговому приміщенні у вихідні дні та здійснення продажу товарів на замовлення, поза торговим приміщенням, на виніс.

Документ слід розмістити на видному місці при вході до торгового приміщення.

Здійснюючи продаж товарів на виніс, власники великих торговельних закладів зобов’язані подбати про те, щоб не допустити скупчення людей і дотримання дистанції в черзі не менше ніж 1,5 метра.

Інакше власник торговельного закладу ризикує бути притягненим до адміністративної відповідальності за порушення ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Створення масового скупчення людей у вигляді черги, що складається з понад 20 осіб, підпадає під визначення масового заходу в розумінні пп. 1 п. 14 Постанови КМ України від 22 липня 2020 р. № 641.

Точне дотримання режиму карантину вихідного дня дозволить не призупиняти повністю роботу в суботу та неділю і водночас продовжувати здійснювати торговельну діяльність у межах правового поля.

Матеріал підготував партнер Адвокатського об’єднання «Нікітінський і партнери» адвокат Юрій Голосов.

Використані нормативні акти:

Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2020 № 1100

Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 № 64

Кодекс України про адміністративні правопорушення