Обсервація в Україні

Обсервація в Україні: кого стосується, нормативна база та права громадян під час карантинних обмежень. Роз’яснення адвокатів «Нікітінський і Партнери».
Нормативна база
Постанова Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 № 522
Інструкція користувача електронного сервісу «ДІЙ ВДОМА»
Підстави для обсервації
Якщо в період тотального карантину правила обсервації регулювалися Постановою № 211 від 11.03.2020 р., то зараз умови обсервації регулюються Постановою № 392 від 20.05.2020 р.
Підставами для обсервації особи є:
- заява особи про добровільну обсервацію у зв’язку з неможливістю дотримання вимог самоізоляції;
- порушення двічі особою умов самоізоляції;
- відмова особи, яка мала контакт із хворими або має ознаки інфікування COVID-19, від медичного обстеження за направленням лікаря;
- перетин державного кордону особою, яка прибула з держави або є громадянином (підданим) держави з істотним поширенням COVID-19 (крім осіб, які є громадянами (підданими) держав з істотним поширенням COVID-19 і не перебували на території таких держав протягом останніх 14 днів або прямують територією України транзитом і мають документи, що підтверджують виїзд за кордон протягом двох діб, працівників дипломатичних представництв і консульських установ іноземних держав, представництв офіційних міжнародних місій, організацій, акредитованих в Україні, і членів їхніх сімей, водіїв і членів екіпажу вантажних транспортних засобів, автобусів, які здійснюють регулярні перевезення, членів екіпажів повітряних і морських, річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад, учасників зовнішнього незалежного оцінювання разом з однією особою, яка супроводжує кожного з них, якщо немає підстав вважати, що вони були в контакті з хворою на COVID-19 особою).
Країни з істотним поширенням COVID-19
Державами з істотним поширенням COVID-19 вважаються країни, у яких кількість активних випадків захворювання на COVID-19 становить понад 40 осіб на 100 тис. населення.
Інформація про кількість активних випадків COVID-19 на 100 тис. населення публікується на офіційному сайті Міністерства охорони здоров’я України і регулярно оновлюється.
Популярний серед українців курорт у Єгипті перебуває в зоні з істотним поширенням COVID-19.
Після повернення в Україну з курортів Греції, Італії та Туреччини проходження обсервації не потрібне.
Наразі Україна належить до держав, яка за українськими ж мірками вважається такою, що має істотне поширення COVID-19, оскільки кількість активних випадків захворювання на COVID-19 становить понад 59,7 особи на 100 тис. населення, що на 19,7 пункту вище за гранично допустиме значення.
Вирушаючи з України в держави з низьким рівнем поширення COVID-19, вивчіть інформацію на офіційних сайтах посольств таких держав в Україні про правила обсервації для осіб, які прибувають з боку України.
Як не проходити обсервацію?
Уникнути обсервації можна двома способами:
- Надати документи, що підтверджують перебування на території держав із низьким порогом захворюваності на COVID-19 останні 14 днів до прибуття в Україну.
- Пройти тест на COVID-19.
Закон не містить конкретного переліку документів, які потрібні для підтвердження перебування на території держав із низьким порогом захворюваності на COVID-19.
Такими документами можуть бути: наказ про відрядження, авіаквитки, рахунок, виставлений готелем, касовий чек або прибутковий касовий ордер про оплату проживання в готелі та акти виконаних послуг, довідка про проживання (посвідка на проживання), робоча віза тощо.
Офіційні документи, видані державою, мають бути апостильовані відповідно до Гаазької конвенції 1961 року.
Прибувши на територію України, вам знадобиться поліс (свідоцтво, сертифікат) страхування витрат, пов’язаних із лікуванням COVID-19 та обсервацією. Тобто не просто туристичний поліс, а медичний поліс, який забезпечує страхування витрат на обсервацію і лікування від COVID-19.
Необхідно з особливою увагою поставитися до вибору страховика. Трапляються страхові поліси, які або не містять лімітів страхового відшкодування на лікування та обсервацію COVID-19, або містять такі ліміти, які заледве покривають тест на COVID-19, не кажучи вже про обсервацію, що може слугувати формальною підставою для відмови в перетині кордону України.
25.06.2020 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 522, яка дозволяє замінити 14-денну обсервацію проходженням тесту на COVID-19. Обсервація, самоізоляція особи у зв’язку з перетином державного кордону (яка прибула з держави або є громадянином (підданим) держави з широким поширенням COVID-19) або пунктів в’їзду на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі та виїзду з них припиняється в разі отримання негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції, проведеного після перетину державного кордону або зазначених пунктів.
В Україні тести на COVID-19 проводять двома методами:
- полімеразної ланцюгової реакції (ПЛР-тест);
- імуноферментного аналізу на антитіла, так званий експрес-тест.
Вартість ПЛР-тесту коливається від 1500 до 2000 гривень.
Результат ПЛР-тесту готується протягом 3 робочих днів.
Станом на 03.07.2020 р. зазначена постанова № 522 від 25.06.2020 не набрала чинності (ст. 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», п. 1 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів і набрання ними чинності»), тому наразі альтернатива обсервації у вигляді тесту на COVID-19 не діє.
Де проходити обсервацію в Одесі?
Перелік спеціалізованих закладів для організації обсервації визначається керівниками обласних, Київської міської держадміністрацій.
На офіційних сайтах обласних райадміністрацій, Київської міської держадміністрації можна ознайомитися з розпорядженнями про затвердження місць для обсервації в кожному окремому місті.
В Одесі під обсервацію визначили готель «OCTOBER HOTEL», розташований на вул. Канатній, 31.
Дивіться також: консультація адвоката з питань обсервації в Одесі.