Практика
Административные 2/16 Arrow
Обжалование решения об отказе в регистрации прав собственности

Истица обратилась в Регистрационную службу Одесского городского управления Юстиции с заявлением о государственной регистрации прав собственности на жилой дом, который принадлежит истице на основании решения суда. Государственный регистратор отказал в регистрации прав на недвижимое имущество мотивируя тем, что документы для проведения государственной регистрации прав не позволяют установить соответствие заявленных прав документам. Истица решила обжаловать отказ регистрационной службы в суде, обратившись за юридической помощью к адвокату в Одессе. В суде адвокат добился признания противоправным решения госрегистратора об отказе в регистрации права собственности на жилой дом, а также решения о том, чтобы обязать регистрационную службу осуществить государственную регистрацию прав.

Постановление именем Украины

Дело № 815/2271/14

13 мая 2014 г. Одесса

Одесский окружной административный суд в составе :

председательствующего судьи - Соколенко А.Н.

при секретаре - Гаврилюк И.С.

с участием представителя истца,

представителя ответчика - Регистрационной службы Одесского городского управления

юстиции, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОСОБА_3 в Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции о признании противоправным и отмене решения и обязательстве совершить определенные действия, -

Установил:

ОСОБА_3 обратилась в Одесский окружной административный суд с иском, в котором просит суд признать противоправным и отменить решение государственного регистратора прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции Ермилова А.Г. от 27.02.2014 года № 11266665 об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений и обязать Регистрационную службу Одесского городского управления юстиции зарегистрировать за ОСОБА_3 право собственности на 68/100 долей дома АДРЕСА_1 соответствии с решением Киевского районного суда г. Одессы от 25.11. 2013 года по делу № 520/1299/13-ц.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что решением Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года по делу № 520/1299/13-ц, вступившим в законную силу 06.12.2013 года, за ОСОБА_3 признано право собственности на 68/100 долей жилого дома АДРЕСА_1, состоящий из жилого дома лит. «А»: 2-1 кухня 14,3 кв.м.; 2-2 жилая 10,3 кв.м.; 2-3 санузел 7,0 кв.м.; 2-4 коридор 5,3 кв.м.; 2-5 коридор 4,3 кв.м.; 2-6 жила 20,9 кв.м; 2-7 котельная 4,6 кв.м.; 2-8 жила 20,5 кв.м; 2-9 туалет 0,9 кв.м., жилой площадью 51,7 кв.м., общей площадью 88,1 кв.м., 68/100 частей оградки № 3,7,11,12 и мощения ИV, в порядке наследования по закону после смерти ОСОБА_5, умершего ИНФОРМАЦИЯ_1.

В связи с этим, желая зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на недвижимое имущество, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Однако, по результатам рассмотрения этого заявления, решением государственного регистратора прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции Ермилова А.Г. от 27.02.2014 года № 11266665 отказано в государственной регистрации прав и их отягощений, по тем основаниям, что представленные документы для проведения государственной регистрации прав не позволяют установить соответствие заявленных прав документам, которые удостоверяют и со ссылкой на то, что в решении суда указанна ошибочная общая площадь объекта недвижимого имущества и отсутствуют его составные части.

Истец считает , что принятое государственным регистратором решение является необоснованным и таким , что не отвечает требованиям ст.19 Конституции Украины, ссылаясь на то, что в решении государственного регистратора отсутствуют ссылки на конкретные нарушения или недостатки документов, препятствующих осуществить государственную регистрацию права собственности, указанное решение носит чисто формальный характер и лишено какой-либо мотивации, то есть не позволяет установить, из каких фактических оснований ответчиком принято такое решение. Кроме того, как указывает истец, государственный регистратор отказал в регистрации права собственности на дом АДРЕСА_1 в то время, как истец обращалась с заявлением о регистрации за ней права собственности на 68/100 долей указанного дома.

Так, обосновывая свою правовую позицию истец ссылается на положения ч.1 ст.2 , ч.1 ст.4, ч.1 ст.15, ст.24 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений", которыми определены условия и порядок проведения государственной регистрации, а также на п.37 Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременении, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2013 № 868, которым определено, что государственная регистрация прав проводится на основании решений судов, вступивших в законную силу. Вместе с этим, истец указывает, что в соответствии с п.28 настоящего Порядка, государственный регистратор принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений исключительно при наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав, которые определены в Законе Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений". В свою очередь, ч.1 ст.24 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений", определено, что в государственной регистрации прав и их отягощений может быть отказано в случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Законом, или не дают возможности установить соответствие заявленных прав документам, которые удостоверяют.

При этом, истец указывает, что резолютивная часть решения Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года по делу № 520/1299/13-ц изложена в соответствии со справкой КП "ОГБТИ и РОН» о расчете идеальных долей и в соответствии с технического паспорта на дом от 01.09.2011 года, а именно, описание помещений 68/ 100 долей дома, в резолютивной части решения суда, идентичный описания помещений общей площадью 88,1 кв.м, находящихся в фактическом пользовании мужа истца согласно справки КП «ОГБТИ и РОН» о расчете идеальных долей и идентичный описания помещений площадью 88,1 кв.м., указанные в техническом паспорте на дом от 01.09.2011 года. Также, истец указывает, что описательная часть свидетельства о праве собственности на 32 /100 частей здания на имя ОСОБА_6 и резолютивная часть решения суда о признании за истцом права собственности на 68/100 долей дома одинаково основываются на указанных справке и техническом паспорте.

Таким образом, несмотря на то, что решение ответчика об отказе истцу в реализации его законного права на государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество является противоправным, принятым с нарушением требований Закона и Порядка, истец считает, что есть все основания для обязательства ответчика осуществить государственной регистрации права собственности на ее недвижимое имущество.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и на предоставленные доказательства.

Представитель ответчика - Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции в судебном заседании заявлен административный иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что документы, представленные истцом для проведения государственной регистрации прав, не предоставляли возможности установить соответствие заявленных прав документам, их удостоверяющих, а также, несмотря на то, что в решении суда указана ошибочная общая площадь объекта недвижимого имущества и отсутствуют его составные части.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав в материалах дела письменные доказательства в совокупности и системно проанализировав предписания действующего законодательства, суд установил следующее.

Как установлено судом и усматривается из имеющихся в материалах дела документов, решением Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года по делу № 520/1299/13-ц (производство № 2/520/2411/13), иск ОСОБА_3 к ОСОБА_6 о признании права собственности в порядке наследования по закону довольно и признано ОСОБА_3 право собственности на 68/100 долей жилого дома АДРЕСА_1, состоящий из жилого дома лит. «А»: 2-1 кухня 14,3 кв.м.; 2-2 жила 10,3 кв.м.; 2-3 санузел 7,0 кв.м.; 2-4 коридор 5,3 кв.м.; 2-5 коридор 4,3 кв.м.; 2-6 жила 20,9 кв.м ; 2-7 котельная 4,6 кв.м.; 2-8 жила 20,5 кв.м ; 2-9 туалет 0,9 кв.м., жилой площадью 51,7 кв.м., общей площадью 88,1 кв.м., 68/100 частей оградки № 3,7,11,12 и мощения, в порядке наследования по закону после смерти ОСОБА_5, умершего ИНФОРМАЦИЯ_1. На самовольно построенные помещения право собственности не признано (л.д.8 -10).

Указанное решение Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года по делу № 520/1299/13-ц вступило в законную силу 06.12.2013 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка суд на нем. Заверенная копия указанного судебного решения была осмотрена судом при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Как установлено судом, истец, желая зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на недвижимое имущество, на основании указанного решения суда 21.02.2014 года обратилась к ответчику - Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции с заявлением о государственной регистрации прав и их обременений, которая была зарегистрирована в базе данных о регистрации заявлений и запросов Государственного реестра прав на недвижимое имущество за номером № 5539030.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения вышеупомянутого заявления ОСОБА_3, Государственный регистратор прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции Ермилов А.Г., руководствуясь ст.24 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений", п. 28 Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.10.2013 года № 868, принял решение № 11266665 от 27.02.2014 года об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений, которым ОСОБА_3 отказано в государственной регистрации права собственности, форма собственности - частная, на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕСА_1, со ссылкой на то, что представленные документы для проведения государственной регистрации прав, не позволяют установить соответствие заявленных прав документам, которые удостоверяют, а также на то, что в решении суда указано ошибочное общая площадь объекта недвижимого имущества и отсутствуют его составные части (л.д.11).

Не соглашаясь с указанным решением государственного регистратора прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений от 27.02.2014 года № 11266665, истец обратилась в Одесский окружной административный суд с этой исковым заявлением.

Решая вопрос о правомерности принятия ответчиком обжалуемого решения, суд, выходит из следующего.

Спорные правоотношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и их обременений урегулированы, в частности, нормами Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины), Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" (далее - Закон), Порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2013 № 868 (далее - Порядок № 868), Порядком ведения Государственного реестра прав на недвижимое имущество , утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.10 .2011 № 1141 (далее - Порядок № 1141 ), и т.д..

Статьей 41 Конституции Украины предусмотрено, что каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности . Право частной собственности приобретается в порядке, определенном законом. Никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности является нерушимым.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Украины от 16 января 2003 года № 435- IV (с изменениями и дополнениями) правом собственности является право лица на вещь (имущество) , которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц (статья 316 Гражданского кодекса Украины), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, на содержание права собственности не влияют местожительство собственника и местонахождение имущества (статья 317 Гражданского кодекса Украины ). Собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению, собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону (статья 319 Гражданского Кодекса). Право собственности является нерушимым и никто не может быть противоправно лишен этого права или ограничен в его осуществлении (ч.1 ст.321 Гражданского Кодекса). Право собственности приобретается на основаниях, не запрещенных законом, в частности из сделок, право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом (статья 328 Гражданского Кодекса).

Согласно статье 331 ГК Украины предусмотрено, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, право собственности возникает с момента его принятия в эксплуатацию. Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ст.182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок по недвижимости является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделок по недвижимости, уклонение от регистрации, отказ от предоставления информации о регистрации могут быть обжалованы в суд. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость и основания отказа в ней устанавливаются законом.

Закон Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" определяет правовые, экономические, организационные основы проведения государственной регистрации и других прав, которые подлежат регистрации по настоящему Закону, и их отягощений и направлен на обеспечение признания и защиты государством этих прав, создание условий для функционирования рынка недвижимого имущества.

Процедура проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, перечень документов, необходимых для ее проведения, права и обязанности субъектов в сфере государственной регистрации прав, а также процедуру взятия на учет бесхозного недвижимого имущества определена Порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и Порядка предоставления информации из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2013 № 868.

Согласно ч.1 ст.2 Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество (далее - государственная регистрация прав) - официальное признание и подтверждение государством фактов возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, обременения таких прав путем внесения соответствующей записи в Государственный реестра прав на недвижимое имущество.

Согласно п.1 ч.1 ст.4 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" обязательной государственной регистрации подлежат вещные права и обременения на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, которое принадлежит физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным общинам в лице органов местного самоуправления, а именно: право собственности на недвижимое имущество.

Согласно части первой статьи 15 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" государственная регистрация прав и их отягощений проводится в следующем порядке: 1) принятие и проверка документов, представляемых для государственной регистрации прав и их отягощений, регистрация заявления; 2 ) установления факта отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав и их отягощений, остановке рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и/или их отягощений; 3) принятие решения о государственной регистрации прав и их отягощений, отказе в ней или приостановления государственной регистрации; 4) внесение записей в Государственный реестр прав; 5) выдача свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных статьей 18 настоящего Закона; 6) предоставление выписок из Государственного реестра прав о зарегистрированных правах и/или их обременения.

Частью 2 этой статьи определено , что орган государственной регистрации прав , государственные регистраторы обязаны предоставить сведения заявителей информацию о необходимый перечень документов для осуществления государственной регистрации прав.

Перечень документов для осуществления государственной регистрации прав определяется Кабинетом Министров Украины в Порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений .

Так, в соответствии с п.13 Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2013 № 868, заявитель вместе с заявлением о государственной регистрации подает органу государственной регистрации прав, нотариусу необходимые для такой регистрации документы, определенные настоящим Порядком, их копии, документ, подтверждающий внесение платы за предоставление выписки из Государственного реестра прав, и документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 36 Порядка № 868 установлено, что для проведения государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество необходимыми документами являются документы, подтверждающие возникновение, переход или прекращение права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и другие документы, определенные настоящим Порядком.

Согласно п.37 Порядка, документами, подтверждающих возникновение, переход и прекращение права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, в том числе есть, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество или его дубликат, выданные до 1 января 2013 органом местного самоуправления или местной госадминистрацией; решение суда, вступившее в законную силу в отношении права собственности и их прав на недвижимое имущество.

Согласно п.5 ч.1 ст.19 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" государственная регистрация прав, среди прочего, проводится на основании решений судов, вступивших в законную силу.

Согласно п.20 Порядка № 868, по результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав или решение об отказе в такой регистрации.

Пунктом 28 Порядка № 868 установлено, что государственный регистратор принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений исключительно при наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав, которые определены в Законе Украины " О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" .

Согласно пункту 3 этого Порядка предусмотрено, что государственный регистратор прав на недвижимое имущество принимает решение о государственной регистрации прав, постановке на учет бесхозного недвижимого имущества, форму и требования к оформлению которых устанавливает Минюст.

Примечанием 14 Приложения 8 к приказу Министерства юстиции Украины 26.12.2011 года № 3601 /5 установлено, что в решении об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений указываются основания для отказа в государственной регистрации прав и их отягощений в соответствии со статьей 24 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» с указанием исчерпывающего перечня обстоятельств , которые стали предпосылкой для их применения.

В свою очередь, ч. 1 ст. 24 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" определено, что в государственной регистрации прав и их отягощений может быть отказано в случае, если: 1) заявленное право, отягощение не подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом; 2) объект недвижимого имущества , расположенный на территории другого органа государственной регистрации прав; 3) с заявлением о государственной регистрации прав и их отягощений обратилось ненадлежащее лицо; 4) представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Законом , или не дают возможности установить соответствие заявленных прав документам , которые удостоверяют; 5) заявление о государственной регистрации прав, связанных с отчуждением недвижимого имущества, подано после государственной регистрации обременений, установленных в отношении этого имущества, кроме случаев, установленных частью девятой статьи 15 настоящего Закона; 5-1) заявление о государственной регистрации обременений прав на недвижимое имущество относительно предыдущего правоприобретателя подано после государственной регистрации права собственности на такое имущество по новым правопреемником; 5-2) заявление о государственной регистрации прав, производных от права собственности, подано при отсутствии государственной регистрации права собственности, кроме случаев, установленных частью девятой статьи 15 настоящего Закона; 5-3) при подаче заявления о государственной регистрации права собственности на предприятие как единый имущественный комплекс , жилой дом , здание , сооружение ( их отдельные части) , возникшее на основании документа , по которому правоприобретатель приобретает также право собственности на земельный участок, не подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок; 5-4 ) после завершения пятидневного срока со дня получения заявителем письменного уведомления об остановке рассмотрения заявления о государственной регистрации прав не устранено обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения; 5-5) заявление о государственной регистрации прав и их обременений при совершении нотариального действия с недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства представлено не к нотариусу, который делал это действие; 5-6) заявление о государственной регистрации прав и их отягощений в электронной форме подано лицом, которое не является государственным кадастровым регистратором или государственным исполнителем; 6) заявителем представлены те же документы , на основании которых заявлено право и обременения такого права уже зарегистрирован в Государственном реестре прав.

Согласно ч.2 , ч.4 ст.24 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений", при наличии оснований для отказа в государственной регистрации государственный регистратор принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений.

Отказ в государственной регистрации прав и их обременений на основаниях, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается.

Как уже отмечено судом, свой отказ в государственной регистрации прав в решении от 27.02.2014 года № 11266665 государственный регистратор мотивировал тем, что поданные документы для проведения государственной регистрации прав не позволяют установить соответствие заявленных прав документам, которые удостоверяют и в решении Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года указанная ошибочная общая площадь объекта недвижимого имущества и отсутствуют его составные части.

Суд считает указанные ссылки ответчика в обжалуемом решении как на основание отказа истцу в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, безосновательными и что не согласуется с предписаниями действующего законодательства, учитывая следующее.

Согласно п.20 Порядка ведения Государственного реестра прав на недвижимое имущество, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2011 года № 1141, с целью проведения государственной регистрации возникновения права собственности государственный регистратор вносит в записи о недвижимом имуществе такие сведения по объекту недвижимого имущества:

- Тип объекта недвижимого имущества (жилой дом, здание, сооружение, квартира, жилое помещение, нежилое помещение и т.д.);

- Назначение объекта недвижимого имущества (жилой или нежилой);

- Площадь объекта недвижимого имущества (общая и (при наличии) жилая);

- Сведения о составных частях объекта недвижимого имущества (наименование и/или присвоения букв, общая и (при наличии ) жилая площадь объекта недвижимого имущества, который является составной частью сложной вещи и предназначен для обслуживания другой (главной ) вещи, это связан с ней общим назначением и является ее принадлежностью);

- Адрес объекта недвижимого имущества;

- Основание для внесения записи о недвижимом имуществе: название решения; дата формирования решения; индексный номер решения; фамилия, имя и отчество государственного регистратора; наименование органа государственной регистрации прав или наименование нотариальной конторы, название нотариального округа.

Как уже отмечено судом , согласно п.5 ч.1 ст.19 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений" государственная регистрация прав, среди прочего, проводится на основании решений судов , вступивших в законную силу.

Согласно ст.124 Конституции Украины, решение суда, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных или служебных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Украины. Приведенным конституционным положениям корреспондируют положения ч.1 ст.14 Гражданского процессуального кодекса Украины, согласно которым судебные решения, вступившие в законную силу, обязательны для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных или служебных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Украины, а в случаях, установленных международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, - и за ее пределами.

Как установлено судом, из содержания копии решения суда от 25.11.2013 года, оно вступило в законную силу 06.12.2013 года.

Суд отмечает, что разъяснениями Министерства юстиции Украины "Относительно предоставления разъяснения относительно решений судов, на основании которых проводится регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества" от 22.06.2007р . № 19-32/30 определено, что Конституцией Украины установлено, что судебные решения, вступившие в законную силу, обязательны для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных или служебных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Украины. Запрещается толкование прав регистратором сведений о заявленном право собственности. Так, регистрация прав на недвижимое имущество должно осуществляться в соответствии с резолютивной части решения суда .

Так, согласно ч.1 ст.215 ГПК Украины , решение суда состоит из:

1 ) вступительной части с указанием : времени и места его принятия; наименование суда, принявшего решение; фамилий и инициалов судьи (судей - при коллегиальном рассмотрении ); фамилии и инициалов секретаря судебного заседания; имен (наименований) сторон и других лиц, которые принимали участие в деле; предмета исковых требований;

2 ) описательной части с указанием: обобщенного изложения позиции ответчика; объяснений лиц, участвующих в деле; других доказательств, исследованных судом ;

3 ) мотивировочной части с указанием: установленных судом обстоятельств и определенных в соответствии с ними правоотношений; мотивов, из которых суд считает установленным наличие или отсутствие фактов, которыми обосновывались требования или возражения, принимает во внимание или отклоняет доказательства, применяет указанные в решении нормативно - правовые акты ; были нарушены, не признаны или оспорены права, свободы или интересы, за защитой которых лицо обратилось в суд, а если были, то кем; названия, статьи, ее части, абзаца, пункта, подпункта закона, на основании которого решено дело, а также процессуального закона, которым суд руководствовался;

4 ) резолютивной части с указанием: вывода суда об удовлетворении иска или отказе в иске полностью или частично; заключения суда по существу исковых требований; распределения судебных расходов; срока и порядка вступления решения суда в законную силу и его обжалования.

Итак, судебное решение является единственным целостным документом, которое состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Как следует из резолютивной части решения Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года, за ОСОБА_3 признано право собственности на 68/100 долей жилого дома АДРЕСА_1, состоящий из жилого дома лит. «А»: 2-1 кухня 14,3 кв.м.; 2-2 жила 10,3 кв.м.; 2-3 санузел 7,0 кв.м.; 2-4 коридор 5,3 кв.м.; 2-5 коридор 4,3 кв.м.; 2-6 жила 20,9 кв.м; 2-7 котельная 4,6 кв.м.; 2-8 жила 20,5 кв.м; 2-9 туалет 0,9 кв.м., жилой площадью 51,7 кв.м., общей площадью 88,1 кв.м., 68/100 частей оградки № 3,7,11,12 и мощения, в порядке наследования по закону после смерти ОСОБА_5, умершего ИНФОРМАЦИЯ_1. На самовольно построенные помещения право собственности не признано (л.д.8 -10).

При этом, следует отметить, что согласно ч.1 ст.72 КАС Украины , обстоятельства , установленные судебным решением в административном , гражданском или хозяйственном деле , вступившим в законную силу , не доказываются при рассмотрении других дел , в которых участвуют те же лица или лицо , относительно которого установлены эти обстоятельства.

Так , в описательной и мотивировочной частях решения Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года , вступившего в законную силу , указано , что ОСОБА_3 01.07.1994 года вступила в брак с ОСОБА_5 . После женитьбы фамилия ОСОБА_5 было изменено на ОСОБА_5 .

На основании договора купли -продажи , удостоверенного нотариусом Третьей одесской нотариальной конторы от 26.08.1981 года , реестровый номер 1 - 6493 , ОСОБА_5 приобрел 3 /5 долей в жилом доме с надворными постройками по АДРЕСА_1 . 31.08.1981 года право собственности на 3/ 5 долей в указанном жилом доме по ОСОБА_5 зарегистрировано Одесским междугородной бюро технической инвентаризации .

ИНФОРМАЦИЯ_1 ОСОБА_5 умер , актовая запись № 5437 сделано 5 июня 2012 отделом государственной регистрации актов гражданского состояния в г. Одессе Одесского городского управления юстиции.

После смерти ОСОБА_5 его жена ОСОБА_3 обратилась к Третьей одесской государственной нотариальной конторы с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Письмом от 10 января 2013 № 58/02-14 Третья одесская государственная нотариальная контора сообщила ОСОБА_3 о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство в связи с тем , что , согласно письму « ОГБТИ и РОН » № 402710.67.12 от 28.11 .2012 года , в жилом доме под АДРЕСА_1 был произведен перерасчет идеальных долей . В связи с чем была образована новая частица ОСОБА_5 - 68/ 100 долей жилого дома , документы на которую не были оформлены в установленном законом порядке. Истец неоднократно письменно обращалась в Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции , где ей ответили , что изменения в правоустанавливающих документов вносятся на основании обращения владельца.

Также , как отмечается в решении суда , из копии инвентарного дела , усматривается , что жилой дом по АДРЕСА_1 состоит из жилого дома - лет . « А» и самовольно построенных сарая лет . « Л» , гаража - лет . « М». Другим совладельцем жилого дома по АДРЕСА_1 является ОСОБА_6 . При жизни ОСОБА_5 построил пристройки лет . А1 , а1 , а2 к жилому дому лет . « А» по АДРЕСА_1 .

На основании акта городской межведомственной комиссии по приему в эксплуатацию зданий № 805 от 28.09.2006 года , который утвержден решением исполкома Одесского городского совета от 14.12.2006 года № 805 , пристройки лет . А1 , а1 , а2 принят в эксплуатацию . Указанным решением Одесского городского совета обязано КП "ОГБТИ и РОН » внести изменения в технический паспорт на домовладение , провести пересчет идеальных долей и выдать ОСОБА_5 свидетельство о праве собственности на часть домовладения по адресу : АДРЕСА_1 .

Во исполнение решения Одесского городского совета , КП « ОГБТИ и РОН » были внесены изменения в технический паспорт и произведен перерасчет идеальных долей в домовладении по АДРЕСА_1 , в результате чего образовалась новая частица ОСОБА_5 - 68 /100.

Согласно справке КП "ОГБТИ и РОН » о пересчете идеальных долей в домовладении АДРЕСА_1 в фактическом пользовании ОСОБА_5 находилось в жилом доме лет . « А»: 2-1 кухня 14,3 кв.м ; 2-2 жила 10,3 кв.м ; 2-3 санузел 7,0 кв.м ; 2-4 коридор 5,3 кв.м ; 2-5 коридор 4,3 кв.м ; 2-6 жила 20,9 кв.м ; 2-7 котельная 4,6 кв.м ; 2-8 жила 20,5 кв.м ; 2-9 туалет 0,9 кв.м , жилой площадью 51,7 кв.м , общей площадью 88,1 кв.м , 68/ 100 частей оградки № 3,7,11,12 и мощения ИV , что составляет 68 / 100 частей домовладения .

В соответствии с указанным пересчете , другому совладельцу домовладения по АДРЕСА_1 ОСОБА_6 выдано свидетельство о праве собственности на 32 /100 частей домовладения . Однако ОСОБА_5 после проведения перерасчета не получал правоустанавливающие документы на 68 / 100 долей домовладения .

При жизни ОСОБА_5 в установленном законом порядке приобрел право на 68 / 100 долей домовладении по АДРЕСА_1 , но не зарегистрировал это право в установленном законом порядке.

Таким образом , как отмечается в этом решении , истец согласно ст.1261 ГК Украины является наследником первой очереди после смерти ЛИЦО_5 и приняла наследство путем обращения к Третьей Одесской государственной нотариальной конторы , и ее право на наследство никем не оспаривается .

Итак , в описательной и мотивировочной частях решения суда от 25.11.2013 года четко определено сведения об объекте недвижимого имущества , на который за истцом признано право собственности в порядке наследования по закону , а именно : указана доля , которая принадлежит истцу , общую и жилую площадь дома , а также , его составные части . Резолютивная часть указанного решения суда содержит литерации , детальное наименования помещений , с указанием площади каждого помещения в отдельности и общей площади помещений , образующих 68/ 100 долей дома.

В частности , как установлено судом из имеющихся в материалах дела доказательств , резолютивная часть указанного решения в точном соответствии основывается на справке о пересчете идеальных долей (которая является основанием для выдачи правоустанавливающих документов) , техническом паспорте на дом и согласовывается со свидетельством о праве собственности другого совладельца дома ОСОБА_6 на 32 / 100 долей дома ( а.с.12 -17) . Так , судом установлено , что общая площадь дома АДРЕСА_1 составляет 128,5 кв.м. , из которой : 68/ 100 долей , принадлежащих ОСОБА_3 и соответствуют 88,1 кв.м. площади от общей площади дома и 32 / 100 долей указанного дома принадлежат ОСОБА_6 ( согласно свидетельству о праве собственности от 21.11.2011 года САЕ 536517 ) и соответствует 40,4 кв.м. общей площади дома.

Таким образом , в решении Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года верно указан размер и площадь доли ОСОБА_3 в праве общей долевой собственности на дом АДРЕСА_1 .

То есть, в решении суда имеются все необходимые сведения по объекту недвижимого имущества, государственный регистратор вносит в записи о недвижимом имуществе с целью проведения государственной регистрации возникновения права собственности согласно Порядку № 1141.

Таким образом , в судебном заседании установлено , что ссылка ответчика на то , что в решении Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 г. отсутствуют составные части недвижимого имущества - не соответствуют действительности и являются безосновательными .

Кроме того , при рассмотрении дела установлено и не оспаривалось представителем ответчика обстоятельства :

- 68/ 100 долей в доме , принадлежащих ОСОБА_3 соответствуют 88,1 кв.м. площади от общей площади дома ;

- 88,1 кв.м. соответствует 68/100 долям от общей площади дома , которая составляет - 128,5 кв.м.;

- 32/ 100 долей дома , принадлежащих другому совладельцу дома ОСОБА_6 соответствует 40,4 кв.м. общей площади дома ;

- 40,4 кв.м соответствует 32 /100 долям от общей площади дома , которая составляет - 128,5 кв.м.;

- По другим совладельцем дома - ОСОБА_6 было проведена государственная регистрация права собственности на 32 / 100 долей дома площадью 40,4 кв.м.;

- В мотивировочной и резолютивной части решения указано , что в состав принадлежащих ОСОБА_3 68/ 100 долей дома площадью 88,1 кв.м не входящих самовольно построенные сарай - лет . « Л» , гараж - лет . «М» и право собственности на самовольно построенные помещения не признается .

Ссылка ответчика на то , что в решении Киевского районного суда г. Одессы указана ложная общая площадь объекта недвижимого имущества , являются безосновательными , поскольку , как отмечалось выше , судом при рассмотрении гражданского дела верно определена площадь 68/ 100 долей дома , принадлежащих ОСОБА_3 , при этом общая площадь всего дома в решении суда не указывалась .

Одновременно судом не принимаются во внимание предоставленные со стороны представителя ответчика объяснения в обоснование своей правовой позиции на то , что согласно информации из Государственного реестра прав на недвижимое имущество , Реестр прав собственности на недвижимое имущество , Государственный реестр ипотек , Единый реестр запретов отчуждения объектов недвижимого имущества , 32/100 доли домовладения по адресу : АДРЕСА_1 , принадлежащей ОСОБА_6 , составляет 74,5 кв.м.

Как следует из имеющихся в материалах дела копий технического паспорта от 01.09.2011 года , изготовленного КП "ОГБТИ и РОН » ОСОБА_6 и по техническому паспотру от 28.11.2012 года , изготовленного КП "ОГБТИ и РОН » ОСОБА_5 , в них указаны идентичные данные по общей площади дома АДРЕСА_1 , а именно : общая площадь - 128,5 кв.м. , жилая - 74,5 кв.м , подсобная - 54 кв.м. , при этом , по помещению № 1 - общая - 40,4 кв. м , жилая - 22,8 кв.м. , подсобная - 17,6 кв.м. , по помещению № 2 - общая площадь - 88,1 кв.м , жилая - 51,7 кв.м , подсобная - 36 , 4 кв.м., соответственно согласуется с данными , указанными в свидетельстве о праве собственности на 32 /100 частей домовладения , изданном ОСОБА_6 , в справке о расчете идеальных долей в домовладении АДРЕСА_1 но не противоречит данным , определенным в решении Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года.

При этом , в соответствующих данных по информированию из Государственного реестра прав на недвижимое имущество , Реестр прав собственности на недвижимое имущество , Государственный реестр ипотек , Единый реестр запретов отчуждения объектов недвижимого имущества , указанная площадь жилая 74,5 кв.м. как жилая площадь ( общая) ( по лет « А») дома АДРЕСА_1 , не противоречащей , данным , указанным в документах , приведенных судом выше.

Итак , исходя из изложенного , суд отмечает , что решение Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года не может быть признано документом, не позволяет установить соответствие заявленных истцом прав документам , которые удостоверяют .

Следовательно , поскольку решения судов о признании права собственности на объекты недвижимого имущества принадлежит к правоустанавливающих документов , на основании которых проводится регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества , учитывая вышеупомянутые положения действующего законодательства , решение Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года , вступившего в законную силу , является достаточным основанием для проведения государственной регистрации.

На основании вышеупомянутого суд считает безосновательным ссылки ответчика как на основание отказа в государственной регистрации прав и их обременений на то , что представленные документы для проведения государственной регистрации прав не позволяют установить соответствие заявленных прав документам , которые удостоверяют и в решении суда ошибочно указана общая площадь объекта недвижимого имущества и отсутствуют его составные части .

Наряду с этим , суд отмечает , что государственный регистратор не имел полномочий в обжалуемом решении давать оценку судебному решению .

Таким образом , учитывая изложенное , суд считает , что решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений 27.02.2014 года № 11266665 не содержит оснований для отказа в проведении государственной регистрации права собственности , приведенных в ст.24 Закона Украины " о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений " , в связи с чем подлежит отмене судом , как такое , что вынесено неправомерно .

Следовательно , системный анализ вышеприведенных предписаний действующего законодательства позволяет сделать суд к выводу, что право собственности на спорный недвижимое имущество подлежит государственной регистрации , и право собственности лица на такое имущество возникает с момента его государственной регистрации. При этом , орган, компетентный осуществлять государственную регистрацию права собственности в данном случае ( на спорное недвижимое имущество) , является непосредственно ответчик по делу - Регистрационная служба Одесского городского управления юстиции. К тому же , решение Киевского районного суда г. Одессы , вступившее в законную силу , в данном случае является правоустанавливающим документом в понимании вышеприведенных предписаний действующего законодательства , который должен предоставляться для осуществления государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости , и является подходящей основанием для регистрации такого права истца на спорное недвижимое имущество.

С учетом вышеизложенного , суд , также , считает , что требование истца об обязательстве ответчика зарегистрировать за ОСОБА_3 право собственности на 68 / 100 долей дома АДРЕСА_1 соответствии с решением Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года по делу № 520/ 1299 / 13 -ц подлежит удовлетворению .

Статья 19 Конституции Украины устанавливает , что органы государственной власти и органы местного самоуправления , их должностные лица обязаны действовать лишь на основании , в пределах полномочий и способом , предусмотренными Конституцией и законами Украины .

Частью 3 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Украины установлено , что по делам об обжаловании решений , действий или бездеятельности субъектов властных полномочий административные суды проверяют , приняты (совершены ) они на основании , в пределах полномочий и способом , предусмотренными Конституцией и законами Украины .

В соответствии со ст . 86 КАС Украины , суд оценивает доказательства, имеющиеся в деле , по своему внутреннему убеждению, основанному на их непосредственном , всестороннем , полном и объективном исследовании .

Согласно ч.1 ст.71 Кодекса административного судопроизводства Украины каждая сторона должна доказать те обстоятельства , на которых основываются ее требования и возражения , кроме случаев , установленных ст.72 настоящего Кодекса. Частью 2 ст.71 Кодекса административного судопроизводства Украины предусмотрено , что в административных делах о противоправности решений , действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность доказывания правомерности своего решения , действия или бездействия возлагается на ответчика , если он возражает против административного иска .

Вопреки этим требованиям , ответчик , как субъект властных полномочий не доказал суду правомерности принятия обжалуемого решения. Так , в судебном заседании ответчик не доказал суду , что отсутствие в решении Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 г. общей площади дома - 128,5 кв.м. , т.е. суммы площадей совладельца ОСОБА_3 с долей 68/100 , площадью 88,1 кв.м. и совладельца ОСОБА_6 с долей 32/100 , площадью 40,4 кв.м. , повредило ответчику осуществить государственную регистрацию права собственности на 68 / 100 долей дома.

По убеждению суда , оспариваемым решением установлено для истца дополнительные ограничения, не соответствует полномочиям ответчика , предусмотренным законодательством , противоречит требованиям статьи 19 Конституции Украины , которая обязывает органы государственной власти , их должностных лиц действовать только на основании , в пределах полномочий и способом , которые предусмотрены Конституцией и законами Украины .

Согласно ч.2 ст.162 КАС Украины , в случае удовлетворения административного иска суд может принять постановление , в частности , о признании противоправными решения субъекта властных полномочий или отдельных его положений , действий или бездействия и об отмене или признании недействительным решения или отдельных его положений , и об обязательстве ответчика совершить определенные действия .

Таким образом , исходя из изложенного и оценивая имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в совокупности , суд пришел к выводу , что исковые требования ОСОБА_3 обоснованные , документально подтвержденные , соответствуют действующему законодательству , а значит , с учетом приведенных судом выводов , подлежат удовлетворению путем признания противоправным и отмены решения государственного регистратора прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции Ермилова А.Г. от 27.02.2014 года № 11266665 об отказе в государственной регистрации прав и их обременений и обязательств Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции осуществить государственную регистрацию права собственности ОСОБА_3 на недвижимое имущество , а именно: на 68/ 100 долей дома АДРЕСА_1 согласно решению Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года по делу № 520/1299/13-ц .

Руководствуясь ст.ст. 2,7,8,9,14,70,71,72,79,86,94,103,158-163,167 КАС Украины , суд , -

ПОСТАНОВИЛ :

Административный иск ОСОБА_3 в Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции о признании противоправным и отмене решения и обязательстве совершить определенные действия - удовлетворить .

Признать противоправным и отменить решение государственного регистратора прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Одесского городского управления юстиции Ермилова А.Г. от 27.02.2014 года № 11266665 об отказе в государственной регистрации прав и их отягощений .

Обязать Регистрационную службу Одесского городского управления юстиции осуществить государственную регистрацию права собственности ОСОБА_3 на недвижимое имущество, а именно: на 68/ 100 долей дома АДРЕСА_1 соответствии с решением Киевского районного суда г. Одессы от 25.11.2013 года по делу № 520/ 1299 / 13 -ц .

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи в Одесский апелляционный административный суд через Одесский окружной административный суд апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Копия апелляционной жалобы на постановление суда одновременно направляется лицом , которое ее подает , в Одесский апелляционный административный суд.

Постановление вступает в законную силу после окончания срока подачи апелляционной жалобы , установленного ст. 186 КАС Украины , если такая жалоба не была подана .

Полный текст постановления составлен и подписан судьей 19.05.2014 года.

Судья А.Н. Соколенко


Последние выигранные дела
Признание отцовства при отказе матери от проведения экспертизы ДНК

Несмотря на уклонение матери от участия в проведении судебно-генетической экспертизы, суд апелляционной инстанции удовлетворил апелляционную жалобу адвоката по семейным делам в Одессе, посчитав, что материалы дела содержат достаточно фактов для пр...


Мировое соглашение в споре о разделе супружеского имущества

Около 5-10 процентов судебных разбирательств по семейным спорам о разделе супружеского имущества разрешаются путем заключения мировых соглашений.Однако не каждое мировое соглашения признается судом, а из числа признанных судом, не все мировые согл...


Отмена определения следственного судьи о наложении ареста на имущество и продукцию предприятий

В ходе проведения осмотров у двух предприятий было временно изъята, а затем арестована абсолютно вся продукция, тара, упаковка и документация. В суде апелляционной инстанции адвокат по уголовным делам в Одессе опроверг доводы следователя о том, чт...


Привлечение к административной ответственности за нарушение правил торговли алкогольными напитками

Жильцы обратились за помощью к адвокату в борьбе с нелегальной продажей алкогольных напитков на разлив, которая осуществлялась на придомовой территории многоквартирных домов вблизи детской площадки.На основании коллективных заявлений, которые сост...


Отмена постановления ГАСК

Отменяя незаконные постановления Управления государственного архитектурно-строительного контроля Одесского городского совета о наложении штрафа на общую суму 129600,00 гривен, суд согласился с доводами адвоката о том, что на момент проведения пров...