Отмена решения исполнителя о возврате исполнительного листа о взыскании алиментов, поданного после совершеннолетия ребёнка

Гражданские

После достижения ребёнком совершеннолетия мать подала исполнительный лист и просила рассчитать задолженность по алиментам за три года, предшествовавшие предъявлению исполнительного листа к исполнению.

Возвращая исполнительный лист без исполнения, госисполнитель исходил из того, что исполнительный документ может быть предъявлен до достижения ребёнком совершеннолетия.

Проконсультировавшись с адвокатом по семейным спорам в Одессе, заявительница приняла решение обжаловать решение госисполнителя.

Удовлетворяя жалобу на решение госиполнителя, суд полностью согласился с доводами жалобы семейного адвоката о том алименты могут быть взысканы по исполнительному листу за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению исполнительного листа к исполнению, независимо от достижения ребёнком совершеннолетия.

Дело № 520/17500/15-ц

Производство № 4-с / 520/74/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09.07.2018 года

Киевский районный суд г. Одессы в составе председательствующего судьи Луняченко В.А., при секретаре Нефедовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одесса жалобу ОСОБА_1 решения государственного исполнителя Первого Малиновского отдела Государственной исполнительной службы г. Одесса Главного территориального управления юстиции в Одесской области ОСОБА_2 о возвращении исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2018 года ОСОБА_1 обратился в суд с жалобой на решение государственного исполнителя Первого Малиновского отдела Государственной исполнительной службы Одессы Главного территориального управления юстиции в Одесской области о возвращении исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, отменить извещение главного государственного исполнителя Первого Малиновского ОГИС Одессы ГТУЮ в Одесской области ОСОБА_2 от 16.05.2018 года №17341 о возвращении исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению.

Свою жалобу заявитель обосновал тем, что решением Киевского районного суда г. Одессы от 14.04.2016 года по делу № 520/17500/15-ц взыскано с ОСОБА_3 в пользу ОСОБА_1 алименты на содержание несовершеннолетнего ОСОБА_4, ИНФОРМАЦИЯ_1, в размере 728 (семьсот двадцать всем ) гривен ежемесячно, начиная с 25.12.2015 года и до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до 12.10.2017 года.

13.04.2018 года Киевский районный суд. Одессы выдал исполнительный лист.

02.05.2018 года заявитель подала исполнительный лист к Первому Малиновского отдела ГИС города Одесса ГТУЮ в Одесской области.

08.06.2018 года последняя получила извещение главного государственного исполнителя Первого Малиновского отдела ГИС города Одесса ГТУЮ в Одесской области ОСОБА_2 от 16.05.2018 №17341 о возвращении исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению, по основаниям пропуска срока предъявления исполнительного листа к (п.2 ч.4 ст.4 Закона Украины «Об исполнительном производстве»).

С указанным постановлением ОСОБА_1 категорически не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене.

В жалобе ОСОБА_1 просит также рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Первого Малиновского ОГИС Одессы ГТУЮ в Одесской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, неявка суду не известна.

В судебном заседании должник ЛИЦО_3 НЕ явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Киевского районного суда г. Одессы от 14.04.2016 года по делу № 520/17500/15-ц взыскано с ОСОБА_3 в пользу ОСОБА_1 алименты на содержание несовершеннолетнего ОСОБА_4, ИНФОРМАЦИЯ_1, в размере 728 (семьсот двадцать всем) гривен ежемесячно, начиная с 25.12.2015 года и до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до 12.10.2017 года.

13.04.2018 года Киевский районный суд г. Одессы выдал исполнительный лист.

Из материалов дела усматривается, что согласно сообщению главного государственного исполнителя Первого Малиновского ОГИС Одессы ГТУЮ в Одесской области ОСОБА_2 от 16.05.2018 года по №17341 исполнительный лист № 520/17500/15-ц выданный 13.04.2018 года Киевским районным судом Одессы о взыскании с ОСОБА_5 в пользу ОСОБА_1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ОСОБА_4 ИНФОРМАЦИЯ_2 в размере 728 гривен ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия есть до 12.10.2017 года ОСОБА_1 возвращено исполнительный документ без принятия к исполнению в связи с тем, что взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Указанное сообщение государственного исполнителя было получено взыскателем ОСОБА_1 08.06.2018 года лично на руки в отдел ГИС.

В соответствии с требованиям ст. 1 Закона Украины «Об исполнительном производстве» исполнительное производство как завершающая стадия судебного производства и принудительное исполнение судебных решений и решений других органов (должностных лиц) – совокупность действий, определенных в настоящем Законе органов и лиц, направленных на принудительное исполнение решений и проводимых на основаниях, в пределах полномочий и способом, установленные Конституцией Украины, настоящим Законом, другими законами и нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с этим законом, а также решениями, которые в соответствии с этим Законом подлежат принудительному исполнению.

Согласно требованиям ст. 5 Закона Украины «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение решений возлагается на органы государственной исполнительной службы (государственных исполнителей) и в предусмотренных настоящим Законом случаях на частных исполнителей, правовой статус и организация деятельности которых устанавливаются законом Украины «Об органах и лиц, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов».

В соответствии с требованиям ст. 4 Закона Украины «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе указываются: 1) название и дата выдачи документа, наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, которое его выдало; 2) дата принятия и номер решения, согласно которому выдан документ; 3) полное наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя и, при наличии, отчество (для физических лиц) взыскателя и должника, их местонахождение (для юридических лиц) или адрес места жительства или пребывания (для физических лиц), дата рождения должника – физического лица; 4) идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований взыскателя и должника (для юридических лиц – при наличии); регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям в установленном порядке отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте) должника (для физических лиц – плательщиков налогов); 5) резолютивная часть решения, предусматривающий меры принудительного исполнения решений; 6) дата вступления решения в законную силу (кроме решений, подлежащих немедленному исполнению) 7) срок предъявления решения к исполнению. В исполнительном документе могут отмечаться другие данные (если они известны суду или другому органу (должностному лицу), который выдал исполнительный документ), которые идентифицируют взыскателя и должника могут способствовать принудительному исполнению решения, в частности место работы должника – физического лица, местонахождение имущества должника, реквизиты счетов взыскателя и должника, номера их средств связи и адреса электронной почты.

Согласно требованиям ст. 11 Закона Украины «Об исполнительном производстве» государственный исполнитель обязан принимать предусмотренные настоящим Законом меры принудительного исполнения решений, беспристрастно, своевременно и в полном объеме совершать исполнительные действия.

Государственный исполнитель осуществляет меры, необходимые для своевременного и в полном объеме выполнение решения, указанного в документе на принудительное исполнение решения, способом и в порядке, установленном исполнительным документом и настоящим Законом; предоставляет сторонам исполнительного производства и их представителям возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства; рассматривает заявления сторон и других участников исполнительного производства и их ходатайства.

Положение статьи 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предусмотрены обязанности и права исполнителей, обязательность требований исполнителей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве» исполнитель обязан принимать предусмотренные настоящим Законом меры по принудительному исполнению решений, беспристрастно, эффективно, своевременно и в полном объеме совершать исполнительные действия.

Требования к содержанию исполнительного листа предусмотрены положениями ст. 4 Закона Украины «Об исполнительном производстве», согласно которой предусмотрено, что нужно отметить в исполнительном листе индивидуальный идентификационный номер должника (физического лица), а пунктом 6 части 4 ст. 4 Закона установлено, что в случае несоответствия содержания исполнительного листа требованиям исполнительный документ возвращается взыскателю в случае, если он не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей, или если взыскатель не подал заявление о принудительном исполнении решения в соответствии со статьей 26 этого же Закона.

Из изложенного следует, что Решение суда о взыскании алиментов принято 14.04.2016 года.

Алименты присуждены на период с 25.12.2015 до 12.10.2017 года.

12.10.2017 года сын достиг совершеннолетия.

Исполнительный лист подано к выполнению 02.05.2018 года, то есть уже после достижения сыном совершеннолетия.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины «Об исполнительном производстве» (далее Закон №1404-восьмого) исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет.

Частью 3 ст. 12 Закон №1404-VIII определено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного вследствие увечья или иного повреждения здоровья, потери кормильца и т.п. может быть предъявлено к исполнению в течение всего периода, на который присуждены платежи.

По логике государственного исполнителя с окончанием периода на который присуждены алименты теряется право на предъявление исполнительного листа.

Однако с таким мнением нельзя согласиться поскольку оно не основывается на нормах материального права.

В случае взыскании периодических платежей, часть 3 ст. 12 Закон №1404-VIII увеличивает общий трехлетний срок предъявления исполнительного документа ко всему периоду, на которые присуждены периодические платежи, но не ограничивает общий трехлетний срок периодом, на который присуждены платежи.

Тот факт, что ч. ст. 12 Закона расширяет, а не сужает общий трехлетний срок, определенный в ч. 1 ст. 12 Закона №1404-VIII согласуется с требованиями ч. 1 ст. 194 СК Украины в соответствии с которой алименты могут быть взысканы по исполнительному листу за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению исполнительного листа к исполнению, с требованиями ч. 4 ст. 194 СК Украины, согласно которой задолженность по алиментам взимается независимо от достижения ребенком совершеннолетия, а также с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 39 Закона в соответствии с которой в случае существования задолженность по взысканию соответствующих платежей срока, предусмотренного законом для соответствующего вида взыскания не является основанием для окончания исполнительного производства.

В противном случае невыполнении алиментные обязательства родителей прекращались только самим фактом достижения ребенком совершеннолетия, а родителям, которые в течение периода присуждения платежей уклонялись от содержания своих детей нужно было только дождаться достижения ребенком совершеннолетия, чтобы освободиться от невыполненных обязанностей по уплате алиментов.

Но такой подход противоречил бы гарантиям провозглашенным в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, ст. 51 Конституции Украины и требованиям ст. ст. 141, 180 СК Украины, поскольку снимал бы обязательства с одного из родителей и перевел обязанности обоих родителей на одного из них.

Исходя из ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, права человека считаются защищенными только после полного исполнения решения суда. Невыполнение судебного решения является нарушением права лица на суд и статья 6 Конвенции теряет свой смысл. Согласно предложенным Европейским судом по правам человека подхода к обязательности исполнения решения суда следует заметить, что рассматривая жалобу следует учитывать не только гарантированные законом права жалобщика – должника по делу, но и интересы кредитора, которые также защищаются национальным законом, и которые равны участниками отношений по выполнению судебного решения.

Европейский суд по правам человека отметил в решении от 15 января 2010 года, право на суд, защищенное статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, было бы иллюзорным, если бы национальная правовая система Высокой Договаривающейся Стороны позволяла, чтобы окончательное, обязательное для выполнения судебное решение оставалось не исполненным в ущерб любой из сторон (см. решение по делу «Горнсби против Греции» (Hornsby v.Greece), от 19 марта 1997 года, п. 40, Reporst of Judments and Decisions1997-II).

Рассматривая дело с аналогичными правоотношениями Збаражский районный суд Тернопольской области отметил в постановлении от 26 марта 2018 года по делу 598/467/15-ц, срок для предъявления вышеуказанного исполнительного листа к выполнение не было пропущено, так как согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве» он составляет три года, а по взысканию алиментов, то это срок увеличен до всего периода, на который присуждены платежи, а не наоборот ограничен этим периодом, то есть, по мнению суда, в данном случае подлежит применению срок предъявления исполнительного документа к исполнению, который является большим и обеспечивает право взыскателя на исполнение решения суда.

В связи договоренности между должником и взыскателем согласно которой в счет выполнения обязательств по содержанию творожная должник обещал переоформить на сына часть недвижимости, что не запрещено законодательством ОСОБА_1 не обращала исполнительный лист к исполнению, однако должник избежал выполнения обязательства с момента достижения сыном совершеннолетия, но по требованиям действующего законодательства алименты взыскиваются по решению суда со дня обращения истца в суд х иском о взыскании алиментов. С момента вынесения решения в ЛИЦО_3 уже существовала задолженность по уплате алиментов.

На момент обращения в исполнительную службу (02.05.2018 года) ОСОБА_1 не пропущено трехлетний срок на предъявление к исполнению судебного решения от 14.04.2016, а потому решение – сообщение государственного исполнителя о возвращении исполнительного документа в связи с пропуском такого срока является незаконным.

Пунктом 14 постановления Пленума Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел №6 от 7 февраля 2014 «О практике рассмотрения судами жалоб на решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы при исполнении судебных решений по гражданским делам »разъяснено, что за подачу жалобы на решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы судебный сбор не уплачивается.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования ОСОБА_1 об отмене сообщение главного государственного исполнителя Первого Малиновского ОГИС Одессы ГТУЮ в Одесской области ОСОБА_2 от 16.05.2018 года №17341 о возвращении исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.4ЦПК Украины каждое лицо имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст.5ЦПК Украины осуществляя правосудие, суд защищает права, свободы и интересы физических лиц, права и интересы юридических лиц, государственные и общественные интересы способом, определенным законом или договором.

В случае установления обоснованности жалобы, суд признает обжалуемые решения, действия или бездействие неправомерными и обязывает исполнителя или другое должностное лицо ДВС удовлетворительными требование заявителя и устранить нарушения или иным путем восстанавливает его нарушенные права или свободы.

Исходя из содержания статьи 451 ГПК Украины является случае установления обоснованности жалобы суд признает обжалуемые решения, действия или бездействие неправомерными и обязывает государственного исполнителя или другое должностное лицо органа государственной исполнительной службы, частного исполнителя устранить нарушения (восстановить нарушенное право заявителя).

На основании указанного и руководствуясь Законом Украины «Об исполнительном производстве», ст. ст.137,447,448 ГПК Украины, суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ

Жалобу ОСОБА_1 удовлетворить.

Отменить извещение главного государственного исполнителя Первого Малиновского ОГИС Одессы ГТУЮ в Одесской области ОСОБА_2 от 16.05.2018 года №17341 о возврате исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Апелляционный суд Одесской области через Киевский районный суд Одессы путем подачи апелляционной жалобы в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Если было объявлено вступительную и резолютивную часть определения или рассмотрения дела в порядке письменного производства, указанный срок исчисляется со дня составления полного текста решения. Участник дела, которому полное решение или определения суда не были вручены в день его (ее) провозглашения или составления, имеет право на восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование в этот же срок со дня вручения ему копии решения (определения).

Судья Луняченко В. А.