Взыскание алиментов без нервов и проволочек

Взыскание алиментов

Поскольку обязанность по содержанию нетрудоспособных нуждающихся членов семьи является не только правовой, но и моральной обязанностью, исполнение алиментных обязательств основано в первую очередь на принципе добровольного исполнения. Поэтому уплата алиментов может происходить в добро­вольном порядке, когда нет спора по поводу алиментов. Поэтому взыскание алиментов возможно без обращения в суд.

Алименты могут выплачиваться на основании нотариально удостоверенного договора между родителями. В основе добровольного порядка уплаты алиментов лежит соглашение, которое достигается его участниками. В нем определены размер и сроки предоставления содержания.

Добровольный порядок уплаты алиментов осуществляется двумя путями:

  • лично передача денег получателю алиментов;
  • направление иалиментов по почте.

Однако поскольку уплата алиментов в добровольном порядке не является основанием для принудительного взыскания алиментов, то принудительное исполнение в данном случае не может иметь места.

Как знает любой адвокат взыскание алиментов в судебном порядке имеет ряд существенных процессуальных особенностей по сравнению с другими брачно-семейными делами.

Принимая дело к производству, судья должен проверить наличие определенных процессуальных условий, предусмотренных законом. Для права на предъявление иска, вытекающего из алиментных правоотношений, характерны в основном предпосылки права на предъявление иска, указанные в законе. Но не все они необходимы для возбуждения дела о взыскании алиментов.

Достаточно наличия следующих предпосылок права на предъявление иска:

  • спор должен быть подведомствен суду;
  • лицо, обращающееся в суд, должно обладать процессуальной правоспособностью.

Необходимо, чтобы отсутствовало судебное решение, вступившее в законную силу по тождественному иску, или же отсутствовало в производстве суда дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Что же касается остальных предпосылок права на предъявление иска, то они неприменимы к делам данной категории. Как и по любому гражданскому делу, право на обращение в суд о взыскании алиментов предполагает осуществление его в надлежащем порядке. Поэтому исковое заявление, подаваемое в суд о взыскании алиментов на содержание иных управомоченных лиц (родителей, супругов, фактических воспитателей и др.), должно быть подано с соблюдением правил подсудности; лицом, обладающим дееспособностью; с соблюдением определенной формы искового заявления; лицом, обладающим надлежащими полномочиями на ведение дела.

Исковое заявление о взыскании алиментов

Иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены как по месту жительства истца, так и ответчика. Наличие альтернативной подсудности свидетельствует о том, что законодатель учитывал, что лица, лишенные возможности по состоя­нию здоровья участвовать в судебном разбирательстве по месту жительства ответчика, могут подать исковое заявление о взыскании алиментов в суд по своему месту жительства. Наличие альтернативной подсудности по искам о взыскании алиментов следует рассматривать как одну из существенных процессуальных гарантий для истцов-взыскателей алиментов, которая значительно облегчает реализацию права на взыска­ние алиментов Украине, в частности не только на содержание несовершеннолетних детей, но и совершеннолетних нетрудоспособных лиц. Однако правило альтернативной подсудности не распространяется на остальные иски, вытекающие из алиментных обязательств (о снижении или изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов и т. д.).

Исковое заявление о взыскании алиментов является важнейшим процессуальным документом. Оно подается в письменной форме применительно к общим требованиям. Согласно закону истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины. Поскольку законодательство предусматривает взыскание алиментов в твердой денежной сумме и в долевом отношении к заработной плате, то в исковом заявлении должно быть указано, в какой форме истец просит производить выплату алиментов. К исковому заявлению прилагаются необходимые документы. Их перечень зависит от характера алиментного требования и обусловлен особенностями конкретного дела. Перечень в первую очередь зависит от того, кем и о чем предъявлено алиментное требование (о взыскании средств на содержание супруга, родителя; об уменьшении или увеличении размера алиментных платежей, об освобождении от их уплаты и т. д.).

Требование о взыскании алиментов может быть предъявлено наряду с другими требованиями. Так, согласно действующему законодательству требование о взыскании алиментов может быть предъявлено одновременно с иском о лишении родительских прав либо расторжение брака и взыскание алиментов. В этих случаях происходит соединение исков. Другая существенная особенность этих дел состоит в том что, если истец не знает места жительства ответчика, уклоняющегося от уплаты алиментов, судья должен принять меры к выяснению его места жительства и вызову его в суд. При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов суд вправе объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

При наличии к тому достаточных оснований суд, приняв исковое заявление по делам о взыскании алиментов, вправе разрешает вопрос об обеспечении иска путем наложений ареста на заработную плату ответчика или, если ответчик ее не получает, на имущество должника. Чаще всего это происходит, когда помимо требования о взыскании алиментов предъявляется требование на взыскание задолженности по алиментам, подтвержденное доказательствами того, что в свое время принимались соответствующие меры, однако они не дали желаемого результата, поскольку ответчик уклонялся от уплаты алиментов.

Весьма существенное значение для правильного разрешения дела о взыскании алиментов имеет определение круга лиц, участвующих в деле. Если по делам, где в качестве сторон выступают лица, достигшие совершеннолетия, не возникает трудностей в определении истца и ответчика, то в споре о взыскании алиментов, рассматриваемом в порядке искового производства на взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, суды встречаются с определенными трудностями. Вопрос о том, являются ли ро­дители законными представителями интересов детей в случае предъявления ими иска или они выступают как истцы по делу, вызывает самые различные решения. Между тем этот вопрос имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

В делах о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей ребенок никогда фактического участия в деле не принимает ввиду своей недее­способности, но за него это делают его законные представители. Наличие же процессуальной правоспособности, присущей ребенку со дня его рождения, и именно обладание правоспособностью и дает ему возможность быть непосредственно стороной в деле, не принимая участия в процессе, оставаясь субъектом спорного материального (алиментного) правоотношения.

Ребенок является юридически заинтересованным лицом, обладая в силу закона субъективным правом на получение алиментов от своих родителей, и именно о правах и законных интересах ребенка и идет речь в процессе, по поводу которых суд и будет выносить решение.

Правильное разрешение этого вопроса в соответствии с законом имеет немаловажное значение для практики, в частности в процессе реализации исполнения решений о взыскании алиментов. Поскольку истцом в деле о взыскании алиментов в пользу ребенка является сам ребенок и поскольку он имеет право на взыскание алиментов, и именно субъективное право несовершеннолетнего ребенка подтверждается судебным решением по делу, то в том случае, когда мать ребенка или другой законный представитель по каким-либо причинам не сможет осуществлять права на воспитание (смерть, лишение родительских прав, отмена усыновления, отмена опеки и т. д.), то новый законный представитель не должен предъявлять вновь тот же самый иск о взыскании алиментов к лицу, обязанному его уплачивать, ибо это будет предъявление иска, тождественного ранее заявлен­ному и разрешенному, по поводу которого вынесено решение суда.

Одна из существенных особенностей алиментных обязательств состоит в том, что в ряде случаев в качестве алиментообязанных субъектов могут выступать несколько лиц. Это обусловливает возможность процессуального соучастия по этим делам. Так, в качестве соответчи­ков могут выступать: родители (по искам о взыскании алиментов и лишении их обоих родительских прав), фактические воспитатели, отчим и мачеха и другие лица, указанные в законе. Возможно соучастие и истцовой стороны (в случае предъявления иска несколькими детьми к своим родителям, отца и мате­ри к детям, внуков к дедушке и бабушке и т. д.).

Институт участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, применим по делам данной категории в тех случаях, когда ответчик платит алименты на содержание детей от первого брака. Основанием участия третьего лица в данном случае является его юридическая заинтересованность, состоящая в том, что в результате решения суда об удовлетворении иска уменьшится размер алиментов на детей от первого брака и тем самым ухудшится их материальное положение. В качестве третьего лица на стороне ответ­чика привлекается жена ответчика (мать детей от перво­го брака).

Следует согласиться с тем, что характер алиментного правоотношения, которое cуществует между ответчиком и его детьми от первого брака, предопределяет и более верный подход к решению этого вопроса. И качестве третьих лиц должны выступать именно дети, и жена от первого брака, которая будет их законным представителем в процессе. Разрешая требования о взыскании алиментов, суд всегда должен проверить, не является требование попыткой добиться снизить размера алиментов лицам, которым они оплачиваются, или же уменьшения размера ущерба причиненного ответчиком. Поэтому и в качестве третьих лиц следует привлекать всех тех, кто получает по решению суда от ответчика не только алименты, но в пользу ко­торых с ответчика производятся указанные взыскания.

Суд при рассмотрении дела, установив, что ответчик выплачивает алименты по решению суда на других детей либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, обязан привлечь заинтересованных лиц к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц на стороне ответчика. Установив, что иск предъявлен в целях необоснованного снижения размера взыскиваемых алиментов на других детей или в целях, направленных на уклонение ответчика от выполнения обязанностей перед другими лицами, например по возмещению причиненного ущерба, суд отказывает в иске.

Поскольку алиментные правоотношения носят личный характер, процессуальное правопреемство по этим делам не может иметь места.

Судебное разбирательство по делам о взыскании алиментов

Судебное разбирательство по делам о взыскании алиментов имеет особенности, обусловленные характером спорного алиментного правоотношения. Одной из реаль­ных гарантий быстрейшего рассмотрения дела является установление в законе определенного срока, в течение которого оно должно быть рассмотрено. Судебное дело о взыскании алиментов должно быть рассмотрено на протяжении разумного срока, но не более двух месяцев со дня открытия производства по делу.

Одна из процессуальных особенностей в стадии судебного разбирательства состоит в том, что суд может вынести решение о признании явки ответчика обязательной. В случае же неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, может последовать санкция в виде штрафа. Если ответчик уклоняется от явки в судебное заседание и скрывается в период рассмотрения дела, у суда есть право приостановить производство по делу и объявить розыск ответчика.

Защита ответчика против предъявленного иска по делам данной категории может осуществляться путем предъявления встречного иска либо об оспаривании записи об отцовстве путем предъявления иска о признании ее недействительной, либо о передаче ребенка ему на воспитание. Совместное рассмотрение данных исков необходимо, поскольку удовлетворение встречного иска ведет к отказу в основном иске. Вместе с тем закон предусматривает известные ограничения рассмотрения встречных исковых требований по алиментным делам. Так, например, не могут быть зачтены суммы алиментных платежей, подлежащие выплате, по встречному иску должника, т. е. суд должен отклонить встречный иск ответчика, если он направлен к зачету алиментов, взыскиваемых с него по судебному решению, поскольку они носят строго личный, целевой характер. Суд не может произвести зачет стоимости части общего имущества супругов, которая причиталась отцу ребенка и была оставлена матери ребёнка в счет уплаты алиментов на содержание ребёнка. Поскольку алиментное правоотношение, как правило является отношением по взаимному содержанию его субъектов, со­стоящих между собой в кровном родстве, то кровное родство и является тем юридическим фактом, который следует установить по большинству дел, вытекающих из алиментных правоотношений.

Предмет доказывания по делам о взыскании алиментов

Помимо факта кровного родства, имеющего опреде­ленное значение для большинства исков о взыскании алиментов, в предмет доказывания будут входить и иные факты.

Основанием иных исков (например, на содержание братьев и сестер, родителей, супругов и др.) будет являться установление факта определенной степени кровного родства, нуждаемость истцов, их нетрудоспособность и другие обстоятельства, предусмотренные законом. Так, например, суд должен тщательно выяснить материальное положение алиментообязанного лица, насколько оно обеспечено, чтобы оказывать материальную помощь своим родственникам. Вместе с тем возникновение алиментных обязанностей не всегда связано с фактом кровного родства.

Так, например, по искам на взыскание алиментов на содержание пасынков и падчериц суд должен установить не только факт воспитания ребенка отчимом или мачехой, но и факт неоказания ими помощи на содержание детей. Предмет доказывания по делам о взыскании алиментов на содержание воспитанников с их фактических воспитателей не требует, естественно, установления факта кровного родства, но должен быть установлен тот факт, что воспитатель перестал оказывать материальную помощь воспитаннику, продолжающему нуждаться в материальной помощи. Кроме того, поскольку принятие на воспитание — это сознательный и волевой акт, суд должен проверить, был ли воспитанник взят воспитателем добровольно на свое содержание и воспитание. Некоторыми особенностями обладает определение предмета доказывания по искам о взыскании алиментов на содержание других членов семьи, и в частности супругов, где требуется определение нуждаемости, нетрудоспособности и т. д. Так, например, уточнение понятия нуждаемости требует тщательного внимания со стороны. Разведенный нуждающийся супруг имеет в силу закона право на получение алиментов, если длительное время состоял в браке, при достижении пенсионного возраста, не позднее пяти лет с момента развода.

Существенной особенностью этих дел является не­возможность заключения мирового соглашения. Специфика алиментного правоотношения не позволяет его субъектам изменить по своему усмотрению объем их прав и обязанностей.

Содержание судебного решения о взыскании алиментов

Судебное решение по данной категории дел должно отвечать всем требованиям, предусмотренным законом и с соблюдением указаний Верховного Суда Украины. Соответственно этому решение суда должно содержать все части, указанные ГПК Украины. Содержание некоторых из них обладает определенными особенностями. Наиболее существенные особенности относятся к содержанию резолютивной части судебного решения и предопределены они характером и содержа­нием искового требования, по поводу которого и было вынесено решение. Так, например, по искам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей следует полностью указывать фамилию, имя, отчество каждого из родителей. Точные данные об ответчике: его место рождения, постоянное место жительства и работы с указанием занимаемой должности; фамилия, имя, отчество и год рождения ребенка, с какой части заработка следует производить взыскание, в решении указывается, с какого времени надо производить взыска­ние и срок окончания взыскания в отношении каждого из детей.

В отношении взысканий алиментов на содержание других нетрудоспособных, нуждающихся членов семьи, суды не обязаны указывать срок, по истечении которого прекращается выплата платежей, поскольку он не ограничен законом, за исключением того случая, когда суд, учитывая виновное поведение разведенного супруга или непродолжительность времени пребывания в браке, может ограничить алиментную обязанность определенным сроком. Решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению, на что суд обязан указать в резолютивной части решения. При вы­несении решений по соединенным требованиям суд должен дать ответ по каждому из них. В случае лишения родительских прав одного из родителей суд взыскивает алименты на ребенка, проживающего с лицом, его воспитывающим. Если же родительских прав лишаются оба родителя, то взыскание алиментов производится тому детскому учреждению, куда будет передан ребенок, а до направления туда ребенка алименты перечисляются органу опеки и попечительства.

Помимо того в резолютивной части решения должен быть четко определен вопрос о судебных расходах. При вынесении решения по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, суд обязан разрешить вопрос о распределении судебных расходов. Надлежащим образом подтверждённые расходы на правовую помощь взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Как известно, размер алиментов, взыскиваемых на содержание алиментноуправомоченных лиц, неодинаков. Размер их установлен законом. Так, например, размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется судом в долевом отношении к заработку ответчика. Вместе с тем в случаях, указанных в законе, взыскание алиментов с неработающего возможно в твердой денежной сумме. Условия и порядок взыскания алиментов в твердой денежной сумме на содержание других алиментноуправомоченных лиц достаточно детально регламентированы в Семейном кодексе Украины.

Изменение размера алиментов может иметь место при наличии обстоятельств, предусмотренных законом. Наряду с этим лица, уплачивающие алименты, могут быть в определенных случаях освобождены от их уплаты.

После вступления в законную силу решения, которым с ответчика присуждены периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или на их продолжительность, каждая сторона вправе путем предъявления нового иска требовать изменения размера и сроков платежей. Иски про снижение размера алиментов и осво­бождении от их уплаты предъявляются по общим пра­вилам территориальной подсудности. Расходы по делу эти лица несут на общих основаниях, и льгота об освобождении от уплаты государственной пошлины на них не распространяется.

Суды должны очень тщательно подходить к установлению обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера взыскиваемых алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Так, разрешая иск о сниже­нии размера алиментов в связи с тем, что у родителя, обязанного уплачивать алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном законом порядке оказались менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, суд принимает во внимание его заработок (доход), а также наличие других нетрудоспособных членов семьи, которым по закону он обязан доставлять содержание (нетрудоспособные родители, супруг, получающий материальное содержание по решению суда, фактические воспитанники и др.).

Иски об уменьшении размера алиментов

При рассмотрении дела по иску родителя, у которого имеются другие несовершеннолетние дети, о снижении размера алиментов, основная задача суда состоит в том, чтобы сопоставить уровень обеспеченности детей, находящихся на иждивении плательщика алиментов, и детей, которые получают алименты. Если к ответчику, уплачивающему алименты на детей по решению суда, предъявлен другой матерью иск о взыскании алиментов на ее детей, то при удовлетворении такого иска размер платежей по новому решению должен быть определен с учетом детей обеих матерей и пределов, установленных законом.

Если по нескольким решениям судов присуждены алименты на детей от разных матерей и в общей сложности сумма алиментов превышает размер, установленный законом, то плательщик алиментов имеет право предъявить иск к каждому из взыскателей алиментов о снижении их размера. Суд выносит решение, которым устанавливает новый размер алиментов в соответствии с долей, причитающейся на каждого из детей. Если алименты на детей были присуждены в долях, то суд, удовлетворяя иск о снижении размера алиментов, не должен определять их размер в твердой денежной сумме.

Спорным является вопрос о критериях определения материальной обеспеченности детей. При изменении ранее определенного размера алиментов на детей и других членов семьи их взыскание во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения, а в случаях, когда изменение размера взыскиваемых алиментов связано с определенным событием, то со дня наступления этого события.

При вынесении решения о снижении размера алиментов зачет сумм, удержанных в ранее установленном размере до предъявления к исполнению нового исполнительного листа в счет будущих платежей, не допускается. При этом суд, который изменил размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

Предъявление иска об освобождении от уплаты алиментов может иметь место в связи с различными обстоятельствами, которые закон предусмотреть не может, поэтому суды на практике исходят из конкретных обстоятельств дела. Это может быть и наступление инвалидности I или II группы, наличие у плательщика алиментов большого числа лиц на иждивении и т. д.

В качестве истцов по иску об уменьшении или об освобождении их от уплаты алиментов выступают быв­шие ответчики, которым в свое время были предъявлены иски о взыскании алиментов. Ответчиками являются лица, в чью пользу были взыскания алиментов на их содержание.

Исполнение решения о взыскании алиментов

Действующее законодательство содержит достаточное число гарантий, обеспечивающих возможность реального исполнения судебных решений делам о взыскании алиментов. Одна из них состоит в том, что алименты, как правило, взыскиваются со дня предъявления иска, а не с момента вынесения решения. Требования о взыскании алиментов относятся к числу первоочередных и удовлетворяются в первую очередь. Существенное значение имеет немедленное исполнение судебных решений о взыскании алиментов сразу же после вынесения решения.

Другое важное правило заключается в недопустимости обратного взыскания алиментов, поскольку возврат суммы алиментов, полученных взыскателем, поставит лицо, получившее алименты, в тяжелое положение. Поэтому по этим делам не допускается поворот исполнения решения, за исключением только случая отмены решений в кассационном или надзорном порядке, когда отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Значительно усилилась защита интересов детей в стадии реализации решений по данным делам. В период розыска родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, ребёнку назначается временное пособие на несовершеннолетних детей, которое можно оформить в Управление труда и социальной защиты населения.

Как известно, по делам о взыскании алиментов, когда место пребывания должника неизвестно, суд выносит определение о розыске должника через органы внутренних дел. Определение о розыске выносится суд на основании заявления заинтересованного лица. В определении указываются: фамилия, имя, отчество плательщика алиментов, основание исполнения, лица, на содержание которых плательщик должен выплачивать алименты (с указанием имени, числа, месяца и года рождения каждого ребенка), размер алиментных платежей, адрес взыскателя алиментов, его фамилия, имя и отчество, указывается время последнего взыскания и адрес учреждения, бухгалтерией которого производилось взыскание. В определении указывается точный адрес должника.

Исполнительный лист о взыскании алиментов судебный исполнитель направляет в учреждение, пред­приятие или организацию, где должник работает или по­лучает пенсию, стипендию и т. д., с предложением производить удержание согласно решению суда.

Закон устанавливает, что злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних детей, а также злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей является уголовно наказуемым и наказывается штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от восьмидесяти до ста двадцати часов или исправительными работами на срок до одного года, или ограничением свободы на срок до двух лет.

Алиментные обязанности носят длящийся характер и предполагают непрерывное систематическое материальное обеспечение алиментируемых лиц, которое не может быть приостановлено. На судебном исполнителе лежит обязанность осуществлять контроль за правильностью и своевременностью исполнения судебных решений по делам о взыскании алиментов.

Иногда взыскание алиментов по исполнительному листу не производится, и тогда образуется задолженность. Закон устанавливает, что алименты за прошлое время могут быть взысканы не более чем за три года. Однако важная особенность этих дел состоит в том, что это правило не распространяется, когда удержание алиментов не производилось в связи с розыском должника.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем в соответствии с установленным порядком: по месту исполнения решения в твердой денежной сумме, исходя из фактического заработка, полученного должником за время, в течение которого взыскание не производилось. Если должник в этот период не работал или не будут представлены документы, подтверждающие его заработок, задолженность определяется, исходя из заработка, получаемого им ко времени взыскания задолженности. В тех случаях, когда должник не работает, взыскание обращается на имущество. Задолженность определяется исходя из заработка должника по последнему месту работы, а при отсутствии сведений об этом — из средней заработной платы для данной местности.

После трудоустройства должника судебный исполнитель производит перерасчет на основании его фактической заработной платы при условии, что ее размер превышает размер заработка, из которого ранее определялась задолженность.

Поскольку правопреемство по искам о взыскании алиментов недопустимо, то в случае смерти должника оставшаяся сумма задолженности по алиментам может быть взыскана из стоимости наследственного имущества.

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам возможно только по судебному решению. Суд вправе по иску лица, уплачивающего алименты, освободить его полностью или частично от уплаты образовавшейся задолженности, если установит, что неуплата алиментов имела место вследствие болезни этого лица или по другим уважительным причинам, а также, если его материальное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.