Нові правила оформлення та переоформлення відстрочки від мобілізації: роз’яснення адвоката

З 1 листопада 2025 року відстрочки оформлюються через Резерв+ або ЦНАП, а з 20 липня 2026 року переоформлення відстрочки більше не створює ризику мобілізації. Адвокат в Одесі Юрій Голосов пояснює нові правила в ефірі телеканалу «Перший міський».

З 1 листопада 2025 року в Україні кардинально змінився порядок оформлення відстрочок від мобілізації, а з 20 липня 2026 року уряд усунув найнебезпечнішу прогалину — «вікно незахищеності» при переоформленні відстрочки за іншою підставою. Про нові правила в ефірі телеканалу «Перший міський» розповів адвокат в Одесі Юрій Голосов, партнер адвокатського об’єднання «Нікітінський і Партнери».

Що змінилося з 1 листопада 2025 року

Постановою Кабінету Міністрів України № 1364 внесено зміни до Порядку № 560, і з 1 листопада 2025 року діють такі правила:

• заяви на оформлення та продовження відстрочки подаються лише онлайн у застосунку «Резерв+» або офлайн через будь-який ЦНАП — ТЦК та СП більше не приймають документи напряму;
• відстрочки, підстави для яких підтверджуються державними реєстрами або не змінюються з часом, продовжуються автоматично;
• основним підтвердженням відстрочки став електронний військово-обліковий документ із QR-кодом — паперова довідка з «мокрою» печаткою не потрібна;
• ЦНАП не ухвалює рішення щодо відстрочки — адміністратор лише приймає документи та передає їх до ТЦК на розгляд.

Зміни з 20 липня 2026 року: переоформлення відстрочки без ризику мобілізації

До липня 2026 року при зміні підстави для відстрочки виникало небезпечне «вікно»: стара підстава вже не діяла, а нова ще не була оформлена. Саме в цей проміжок військовозобов’язаному могли вручити повістку. Адвокати Одеси неодноразово стикалися з такими ситуаціями на практиці. Тепер уряд закрив цю прогалину:

• доки комісія розглядає заяву про переоформлення, чинна відстрочка залишається дійсною (крім випадків, коли вона підлягає скасуванню);
• якщо рішення комісії позитивне — попередня відстрочка анулюється лише після внесення нових даних до реєстру «Оберіг», які мають бути внесені протягом 1 календарного дня;
• якщо комісія відмовила — чинна відстрочка продовжує діяти до завершення строку, на який її було надано.

Переоформлення можливе за будь-якою іншою підставою з переліку статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»: наприклад, у військовозобов’язаного є відстрочка через навчання, але народилася третя дитина або виникла необхідність догляду за родичем.

Як подати заяву через ЦНАП і «Дію»: строки та гарантії

• заява про надання або переоформлення відстрочки формується в ЦНАП із використанням засобів Порталу «Дія»;
• система автоматично перевіряє, чи перебуває особа на військовому обліку та чи має чинну відстрочку;
• заява не формується, якщо особа не перебуває на обліку або вже має чинну відстрочку — крім випадків переоформлення чи коли до завершення строку дії відстрочки залишилося менше 30 днів;
• комісія розглядає заяву протягом 7 робочих днів, а якщо потрібні запити до державних органів — не більше 15 робочих днів;
• до ухвалення рішення комісією заявника не направляють на медичний огляд ВЛК.

Відстрочка для студентів: на що звернути увагу

Окрему увагу в ефірі приділили відстрочкам через навчання. Студенти, аспіранти та докторанти денної або дуальної форми здобуття освіти мають право на відстрочку, якщо здобувають рівень освіти вищий за раніше здобутий. Дані про навчання підтверджуються реєстром ЄДЕБО, тому такі відстрочки здебільшого продовжуються автоматично. Проблеми виникають, коли дані в реєстрах неповні або застарілі: у такому разі варто оновити інформацію в закладі освіти або звернутися до ЦНАП із документами. Якщо ж студент завершує навчання, нові правила дозволяють заздалегідь переоформити відстрочку за іншою підставою, не залишаючись без захисту від призову.

Заброньовані працівники та держслужбовці

Уряд окремо уточнив порядок оформлення відстрочок для заброньованих працівників, державних службовців та окремих посадових осіб, а також порядок внесення відомостей про них до реєстру «Оберіг». Мета — зробити процедуру однаковою та передбачуваною для всіх категорій військовозобов’язаних.

Коли варто звернутися до адвоката

Попри цифровізацію, на практиці трапляються відмови комісій, помилки в реєстрах, безпідставне анулювання відстрочок і вручення повісток особам, які мають законні підстави для відстрочки. У таких ситуаціях адвокати в Одесі з об’єднання «Нікітінський і Партнери» допоможуть оскаржити рішення ТЦК чи комісії в адміністративному порядку або в суді. Досвідчений адвокат Одеса підготує адвокатський запит, збере докази наявності підстави для відстрочки та оскаржить неправомірні дії державних органів.

Матеріал підготував партнер Адвокатського об’єднання «Нікітінський і партнери» адвокат Юрій Голосов.